Регіон:
Азіатсько-Тихоокеанський регіон
Країна:
Японія
Тема:
Політичні системи

22 жовтня 2017 року у Японії відбулися дострокові вибори до нижньої палат парламенту. За
їх результатами діючий прем’єр-міністр Сіндзо Абе заручився підтримкою 2/3 складу Палати
Представників та значно посилив свої позиції, що автоматично дорівнює можливості не
зважати на рішення верхньої палати в разі поновлення та узгодження законопроектів щодо
внесення змін до конституції, бюджету та питань зовнішньої політики – нагальних питань з
огляду на зростання загрози КНДР. В найближчий час очікується переобрання прем’єр-міністра Японії.

КОНТЕКСТ ПРОВЕДЕННЯ ВИБОРІВ

У вересні 2017 року, згідно 7 статті Конституції за поданням прем’єр-міністра Сіндзо Абе,
імператор Японії видав наказ про розпуск нижньої палати Парламенту, що стало
закономірним продовженням низки проблем японської внутрішньої та зовнішньої політики.
Зокрема, зовнішнім чинником виявились зростання ракетної загрози з боку КНДР, постійні
провокації КНР у південно-китайському морі, наполягання адміністрації США збільшити
військові витрати Японії як країни-союзника.
Що стосується внутрішньополітичної ситуації напередодні виборів: рівень підтримки
суспільством правлячої коаліції значно підвищився саме завдяки зовнішньому фактору і це
кардинально відрізнялось від ситуації ще на початку літа, коли відбулась низка внутріпартійних
скандалів, загострилось суспільне невдоволення потенційними економічними реформами. Так
Міністр оборони Інада від імені відомства та Сил самооборони закликала голосувати за
Ліберально-демократичну партію (ЛДП) на виборах до законодавчого зібрання Токіо, порушивши
таким чином законодавство та Конституцію. Окрім того похитнув рівень довіри суспільства і
скандал навколо деяких звітів щодо діяльності Сил самооборони Японії в Південному Судані.
Однак усі ці негаразди затьмарила зовнішня загроза, що збільшило рівень підтримки та призвело
до розгромної перемоги «правих» сил з часів Другої Світової Війни.
Нестабільною напередодні виборів була ситуація і в лавах опозиції: лідер Демократичної
партії Японії (ДП) Ренхо пішла у відставку на тлі скандалу з її подвійним громадянством (Японія
та Тайвань, вона заперечувала наявність другого) після програшу на Токійських муніципальних
виборах в липні 2017. Спробою укріпити опозицію стала створена губернатором Токіо Юріко
Койке у вересні Партія Надії.
Нестабільна ситуація призвела до масового «відтоку» незгодних з лав ЛДП та ДП. Оскільки
вибори проходять за методом паралельного голосування збільшення кількості «безпартійних»
виборців значною мірою вплинуло на результат.
Окрім того, дострокові вибори відзначились кількома нововведеннями. Зокрема вперше за
всю історію Японії вік виборців знижено до 18 років згідно зі змінами до Закону про вибори від
червня 2015 року, що, в свою чергу, відображає бажання влади збільшити залучення молоді до
політичного життя, що дуже важливо з огляду на зниження виборчої активності населення, та
засуджується лівими силами як бажання розбавити консервативне доросле населення
(повнолітніми вважаються молоді люди з 20 років). Крім того, зменшено кількість місць в нижній палаті з 475 до 465 задля забезпечення паритету після перегляду кількості округів в
незаселених сільських районах.

РЕЗУЛЬТАТИ ВИБОРІВ

Загалом у виборах прийняло участь 1180 кандидатів. Всього до нового парламенту увійшли
представники 6 партій та 22 незалежних кандидата. Рекордне число виборців скористалось
своїм правом в рамках попереднього голосування. Однак в деяких регіонах виборчі дільниці
закрились раніше запланованого через наближення тайфуну «Лан» четвертої категорії потужності,
який в подальшому викликав деякі складності у підрахунку голосів.
Ліберально-демократична партія прем’єр-міністра Абе отримала 284 місця, що становить
61,08%.
Разом з коаліційним партнером партією Комейто (29 місць, 6,24%) ЛДП здобула 313 із 465 місць,
які складають більшість у дві третини голосів, необхідних для ініціювання конституційної зміни
в нижній палаті. Слід зазначити, що перед початком виборчої кампанії ця цифра дещо
відрізнялась: коаліція контролювала 318 місць.
Конституційно-демократична партія Японії, створена нещодавно Юкіо Едано, колишнім
заступником голови Демократичної партії, була однією з опозиційних партій, яка показала хороші результати на тлі розгромної перемоги правлячої коаліції: 55 місць (11,83%).
Тим часом інша нещодавно створена Партія Надії ("Кібоо но тоо"), очолювана губернатором
Токіо Юріко Койке, отримала лише 50 місць 10,75%. Напередодні виборів, нова популістська
партія вважалась головним конкурентом ЛДП. Гарним прикладом зменшення підтримки цієї
партії став програш у Токіо Масару Вакаса, близького помічника Койке, який відіграв центральну
роль у формуванні Партії Надія. Це місце раніше займала Койке, коли вона була ще членом ЛДП.
Як Японська комуністична партія (12 місць, 2.58%), так і Ніппон Ісін (11 місць, 2,37%)
втратили колишні місця.
Цікавим видався той факт, що деякі скандально відомі державні діячі зберегли своїх політичних
прихильників: Томомі Інада, яка подала у відставку з посади міністра оборони зберегла своє
місце в районі Фукуї № 1; Хакубун Шиморура і Коічі Хагіду здобули перемогу у відповідних
токійських округах, незважаючи на те, що їхні імена пов'язані зі скандалом у навчальному закладі,
який очолює близький друг Абе.
Щодо гендерного питання: жінки займають лише 10,1 % у нижній палаті.

ПРОГНОЗ ПОДАЛЬШОГО РОЗВИТКУ

З огляду на результати виборів, можна зазначити подальше поглиблення співпраці з США в
контексті погіршення відносин з КНДР. Сіндзо Абе активно пропагує посилення міжнародного
тиску на Кім Чен Ина. В цілому, можна відмітити готовність японського народу до кардинальних
змін, включаючи конституційні, що закріплено результатами виборів, котрі деякі науковці
вважають своєрідним референдумом на підтримку реформаторській з одного, та консервативній
політиці Абе, з іншого.
Переважна більшість С. Абе дозволяє йому продовжувати зусилля із реформування сил
самооборони Японії – аналог збройних сил, які за пацифістською конституцією Японії
заборонені. С. Абе прагне їх посилення в контексті загрози, що походить з Північної Кореї. Для
зміни Конституції 1947 року необхідно 2/3 голосів у парламенті (310, що вже є у Коаліції) та
затвердження на референдумі. Поки що соціологічні дослідження демонструють негативне
ставлення населення до перегляду Конституції.
Однак відносна ясність в зовнішньополітичній сфері та вірогідні зміни Конституції найближчим
часом можливо протиставити економічним питанням. Зокрема, збільшення ПДВ до 10% (нині 7%)
і перезапуску атомних електростанцій досі визивають суспільні суперечки.
Наступним кроком стане переобрання Синдзо Абэ на посаду прем’єр-міністра. Згідно змін до
статуту ЛДП, які відбулись в березні поточного року, кількість термінів перебування при владі змінено з двох до трьох строків поспіль. С. Абе має шанс залишитись премєр-міністром до 2021
року. Враховуючи бажання Імператора Акіхіто зректись престолу на користь кронпринца
Нарухіто найближчим часом, можна говорити про початок нової ери в політичному та
юридичному житті країни.

УКРАЇНСЬКИЙ КОНТЕКСТ

Українське питання не згадувалося під час передвиборчої кампанії. Питання відносин з РФ
традиційно сфокусоване на проблемі північних територій (Курили). Окрім того, Японія висловила
свою підтримку Україні в рамках спільного Комюніке лідерів «Великої Сімки» від травня 2017
року: розв'язання кризи можливе лише за умови повного здійснення всіма сторонами їх
зобов’язань за Мінськими угодами, засудження незаконної анексії Кримського півострова, повна
підтримка незалежності України, територіальної цілісності та суверенітету.
Збереження правлячої коаліції та С. Абе на посаді прем’єр-міністра гарантує продовження
позитивного для України зовнішньополітичного курсу.

Текст підготовлено  в рамках проекту “Експертна дипломатія: посилення інформаційної співпраці між комітетом у закордонних справах та незалежними аналітичними центрами України” за підтримки Міжнародного фонду “Відродження“.

ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ